まず領土は返還するべき。

当分の間は、今までどおりの
地方自治権は認める。
と同時に、日本人も普通に行けるし住めるようにする。

10年〜20年かけて
徐々に、警察権・自治権なども日本に移行していけばいい。

いきなり全部動かすのは
実際に住んでいる人もいるのだから、できない。

領土返還の確認だけは最初にして
返還タイムスケジュールは長いスパンでやっていく。